Isonjaon
ja sen täydennysten jälkeiset maanjako- ja rajasotkut aiheuttivat
sen, että talolliset päättivät palauttaa Ylijoenmäen
uudelleen yhteismaaksi. Yhteismaata alettiin kutsua Kaupungiksi. Kaupunki
oli jo 1780-luvulla melko taajasti asuttu. Taajaman synty sattui maassamme
tapahtuneen suuren väestönkasvun aikoihin. Kiukaisten kappeliseurakunnan
väkiluku oli v. 1749 vain 643 asukasta. Vuonna 1805 se oli 1760 ja
vuoteen 1850 se oli kohonnut lukuun 2743. Sadassa vuodessa asukasluku oli
nelinkertaistunut. Maatilataloudesta pääasiassa elävän
kylän väestörakenteeseen alkoi muodostua ns. liikaväestö,
jonka sijoittuminen maatalousvaltaiseen yhteiskuntaan oli vaikeaa. Viljelysmaaksi
ja niityksi soveltumaton joen eteläpuolista mäkeä käytettiin
1700-luvun loppupuolella käsityöläisten ja itsellisten asuntojen
rakentamiseen. Aikaisemmin alue oli varattu ruotusotamiehille.
Ylijoenmäen taajama jäi pysyväksi. Kaupunkialueen väestön
asuinpaikkojen paikantaminen myöhemmin on ollut hankalaa. Yhteismaan
asukkaat oli vuoden 1824 jaossa hajautettu eri talojen rippikirjojen sivuille
sen mukaan miten he sattuivat lohkoille asettumaan. E. Valkama oli saanut
haastatteluin ja kirkonkirjoja tutkimalla taajaman asuntojen määräksi
54. Alueen väestömäärä oli samoihin aikoihin
noin 220 henkilöä.
Riippuvuus vanhoista kantataloista oli aikaisemmin vaikuttanut ratkaisevasti
koko kyläyhteisön elämään. Uusi asutustyö
vähensi tätä riippuvuutta, joka hävisi miltei kokonaan,
kun elinkeinorakenteen muututtua tuli mahdolliseksi osallistua muihinkin
kuin maataloustöihin. Joen pohjoispuolinen vanha kyläryhmä
menetti keskeisen asemansa Ylijoenmäen taajamalle. Se johtui osaksi
jo isonjaon jälkeen tapahtuneesta siirtymisestä haja-asutukseen,
mutta työtilaisuuksien lisääntymisellä uudessa keskuksessa
ja sen lähiympäristössä oli siihen ratkaiseva osuus.
Kylään syntyi maatilataloudesta saatavia raaka-aineita jalostavaa
liiketoimintaa. Myllyt olivat vanhastaan jauhaneet viljaa. Ensimmäiset
meijerit ja sahat olivat merkkejä teollisen ajan alkamisesta.
Yhteismaaksi jätetylle taajamalle maamittari merkitsi nimen Kaupunki.
Se oli ollut kansan keksimä ja leikkisästi kohdalleen osunut
ilmaus. Talolliset, jotka silloin omistivat kylässä kaiken ns.
manttaaliin merkityn maan, olivat nyt tämän yhteismaan isäntiä.
He valitsivat keskuudestaan kaupunginvaltuuston 27.tammikuuta
1904. Valitun valtuuston tuli laatia tonttijaosta alustava ehdotus. Oskari
Pinomäki, Antti Tarkki ja Nestori Juusela valittiin hallintoa varten
valmistelmaan sääntöehdotusta, joka valmistuttuaan sai
nimekseen Panelian Kaupungin Hallintojärjestys. Hallintojärjestykselle
yritettiin myöhemmin saada virallinen vahvistus. Asiasta tehtiin
esitys kuntakokoukselle, jonka 9. helmikuuta 1905 kirjoitetusta pöytäkirjasta
on luettavissa: Poliisijärjestyksen luominen Panelian kylää
varten annettiin raueta. Kihlakunnan oikeuden hylättyä
anomuksen kaupunginvaltuusto esitti asiaa kuvernöörin virastolle.
Sieltä lopullinen päätös tuli vasta 30.12.1911. Siinä
viitattiin siihen, ettei po. hallintojärjestyksen viralliseen vahvistamiseen
ollut voimassa olevia lakeja eikä asetuksia. Hakijoita kehotettiin
noudattamaan niitä säädöksiä, joita taajaväkisiä
maalaiskuntia varten oli olemassa. Lääninkanslian arkistoaineksesta
on pääteltävissä, että kuvernöörinvirastossa
on oltu hieman hämmästyneitä esitetystä hallintojärjestyksen
mallista.
Vaikka laaditulle hallintojärjestykselle ei saatu virallista vahvistusta,
tehtiin yhteismaan hallintoa koskevat päätökset sen mukaisesti.
Kaupunginvaltuusto hoiti kylän yhteisiä asioita ja huolehti
niitten rahoituksesta.
Kaupunginvaltuuston huolehdittavana oli yhteismaan tonttien vuokraaminen.
Muodostetut tontit annettiin miltei poikkeuksetta niitten silloisille
asukkaille. Vuotuisten vuokrien suuruus vaihteli tonttien koosta ja sijainnista
johtuen ja vuokra oli maksettava rahalla. Kaupunginvaltuustolla oli tilejä
varten Panelian yhteismaan Rahakirja. Kirjallisten vuokrasopimusten
hinnaksi määrättiin yksi markka ja niitten kopiot säilytettiin
kaupungin valtuuston arkistossa. Asukkaat kokivat tämän suuren
muutoksena, sillä suuri osa heistä oli tätä ennen
saanut asua vapaasti ilman vuokraa.
Yhteismaan omistajien ote kaupunkialueen asioihin heikkeni huomattavasti
vapaussodan jälkeen. Viimeinen pöytäkirjaan merkitty valtuuston
kokous on pidetty 22.6.1921. Tämän jälkeen kokoukset ovat
olleet manttaalinomistajain kokouksia, joissa kaupunkialueen
asioita on käsitelty varsin vähän. Kokousväen määrässäkin
on tapahtunut selvää vähenemistä. Tämä on
johtunut kunnan vuokralautakunnan päätöksistä. Vuokratonttien
lunastamisesta asukkaitten omiksi käytiin neuvotteluja. Kunnan vuokralautakunta
oli jo 1.6.1922 päättänyt anoa tällaista järjestelyä
Panelian kaupunkialueelle. Tämä johti siihen, että
silloinen maamittari A. Kröger sai määräyksen jaon
suorittamiseen. Kröger toimitti järjestelyt v. 1929 ja Kaupunki-nimisestä
kantatilasta lohkottiin 21 erillistä tilaa. Tonttien koot vaihtelivat
neljästä aarista yhteen hehtaariin.
|